今年以来,县林业局坚持以“加强作风建设,推动林业发展”为主题,以樱桃示范园建设整改为切入点,在全系统内扎实开展干部作风年建设,通过抓学习、强素质、转作风、促服务、增效能,确保各项林业工作任务的全面完成。
一、抓理论学习,提高干部素质
以“内强素质,外树形象”为目标,以党委中心组学习为主体,坚持边学边整边改,以集中学习、个人自学、开展学习讨论、写学习心得和办学习专栏等形式,增强学习效果。通过学习,治懒增效、治庸提能、治腐促廉、治散强纪,建立高素质的林业干部队伍。一是学理论。坚持学习中、省、市、县重大会议和重要文件精神,深入学习实践科学发展观,学习党章等党的基本知识。同时,学习《廉政准则》等廉政法规,学习《干部作风教育读本》,使干部职工在思想上、行动上与上级保持高度一致,提高理论水平,做到爱岗敬业、恪尽职守。二是学政策。组织行政执法人员学习《森林法》等林业法规政策,进一步提高办案质量,做到秉公办事、公正执法。三是学业务。采取多种形式学习业务知识,拓宽知识面,使林业干部熟练运用林业产业和林业重点工程等有关林业技术,组织开展并指导各项林业工作,做到高效务实、勤政为民。
二、抓作风转变,提高工作效能
结合林业工作实际,健全管理制度,进一步坚持学习、工作等十二项制度,形成按制度办事、靠制度管人的机制,转变工作作风,提高工作效能。以重点项目和产业建设为重点,建立并落实长效机制,严格执行种苗招投标和林业重点工程招投标有关规定,坚持招投标制度,确保了林业工程建设质量。认真执行《整治党员干部作风“六条规定”》,大力弘扬“三苦”精神,倡导“白加黑”、“五加二”的工作作风,推行“三牌一日记”制度,充分发挥林业部门的职能作用,坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益入手,为群众办实事、求实效,狠刹自由散漫的机关作风,切实解决不作为、乱作为、效益低下和办事推诿等问题,以作风建设促业务工作,以工作成绩检验作风建设成效。
三、抓依法行政,提高执法水平
坚持抓党风、带政风、促行风,结合文明单位创建和政风行风建设活动,建立规范、便捷的服务或办事窗口,将服务内容、标准、程序公开公示,坚持“流程最短、效率最高、成本最低”的原则,便于群众办事和监督。建立并完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任倒查制、效能投诉制和效能考评制“六项制度”,行政审批中,简化审批环节,规范审批程序,公开审批流程,严明纪律,严格程序,公正执法,接受监督。加强对林业执法案件、重点岗位和关键环节的监督检查,督促行政机关和工作人员按法定权限和程序履行职责。在行政许可中,实行公示制、统一受理制和检查制。[NextPage]
四、抓职责定位,提高服务职能
强化部门职能,实行优质服务。坚持“五个到位”,一是抓落实,责任到位。把全局24项重点工作逐一分解立项,分别由局领导包抓,相关单位负责承办,落实承办负责人和具体责任人,要求在规定时限内完成工作任务。同时对林果示范村、蚕桑产业强村、造林绿化示范点、育苗基地等技术含量较高、责任重大的项目,实行技术干部包抓帮联责任制。二是抓检查,考核到位。局纪委和局作风办坚持定期不定期的对重点工作落实情况进行督促检查,并对工作不力和落实不到位的个人和单位进行通报批评,凡经两次督查仍无重大进展的,将从严追究单位负责人和包抓干部的责任,与年度考核、评选先进、职称晋升和干部提拔相挂钩。三是抓服务,履职到位。各单位结合业务工作特点开展问题“大走访”、矛盾“大排查”、政策“大宣讲”和案件“大查处”活动,紧紧围绕退耕还林、蚕桑产业、林果产业等林业重点工程和产业建设积极为群众提供优质服务,组织林业技术人员深入乡镇村指导育苗、工程造林、养蚕、修剪桑园、经果林建设等,送技术下乡,服务上门。共召开培训会160场次,培训1.2万人次,发放技术资料3万余份。同时,以退耕还林政策兑现和集体林权制度改革工作为重点,认真办理群众来信来访,及时解决群众林业生产中的技术性和政策性难题,提高群众法律意识、政策水平和生产技能,及时办理群众投诉和举报案件,并落实人员查处,印发宣传材料2.5万份,宣传教育群众达17.5万人次, 接待来访人员242 人次,共出警1233 人次,查处各类案件56 起,调解林权纠纷42 起,有效保护群众利益,维护林区治安秩序稳定,确保林区重点工程建设的顺利实施。四是抓规划,实施到位。坚持科学规划,依照因地制宜、适地适树的原则,充分尊重群众意愿,合理布局林种树种,严格技术标准,在林业工程和产业建设上坚持高起点、高标准实施,确保早成林、早见效。五是抓质量,监管到位。强化部门职能,大力宣传和落实林业政策,积极配合相关部门和镇推行林地流转,制定配套政策,建立转让、评估和管理机制,主动介入,完善档案,严格监管。严格苗木调运程序,坚持优质低价,继续实行预留30%质量保证金,加强工程监管,实行责任追究制。同时,积极筹措后续管理资金,进行动态监管,更换和调整必须履行论证和审批程序,提高投资效益。对重点项目和产业建设实行跟踪服务,强化监督管理,建立专档,技术单位对林业示范园建设坚持从整地、调苗、栽植和管护到管理各个环节严格把关,进行全程指导,实行定人、定点、定任务、定责任。
干部作风大转变, 促进林业大发展。今年以来,组织林业技术人员送技术下乡,服务上门,深入乡镇村实地指导育苗、工程造林、养蚕、修剪桑园、经果林建设等,推动各项林业工作任务的全面完成。共召开培训会160场次,培训1.2万人次,发放技术资料3万余份。印发宣传材料2.5万份,宣传教育群众达17.5万人次,目前,全县林业重点工程有序推进,产业建设稳步发展,资源管理成效显著,完成天保工程造林5330亩,退耕还林后续产业经济林建设19960亩,启动千里绿色长廊建设52.1公里34625亩,实施汉江绿化治理8240亩,全年养蚕3万张,发展年养蚕发种1000张以上重点村7个,年养蚕10张以上养蚕大户820户。及时组织技术干部深入城关镇胜利村、冷水镇十里村指导樱桃示范园建设,积极协调土地流转企业完善相关手续,并筹措苗木款,及时开展苗木调运,做好品种鉴定,严把质量关,加强技术服务,确保按时栽植到位。