中国绿色时报3月5日报道  低碳经济从哥本哈根会议后跨入全球视野。今年的两会，从一开始就显示出社会各界对低碳经济的集中关注。

应对气候变化，加快经济发展方式转变，发展低碳经济；应对气候变化，促进人们生活方式的转变，倡导低碳生活。提到低碳经济，人们更多地想到的是工业节能减排。事实证明，在经济发展脚步无法停止的今天，林业在发展低碳经济、应对气候变化中发挥着节能减排不可比拟的作用，潜力巨大。国家林业局局长贾治邦在全国林业厅局长会议上表示，发展林业已成为全球政治的重大议题，成为应对气候变化的战略选择。

不能忽视森林默默的贡献

科学研究表明：森林每生长1立方米蓄积量，平均能吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。森林是陆地上最大的吸碳器、储碳库。陆地生态系统一半以上的碳，储存在森林生态系统中。

回顾2007年，在第15次APEC会议上，胡锦涛主席提出我国森林覆盖率要由18.21%提高到2010年的20%，并倡导与美国、澳大利亚发起建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”，被国际社会誉为应对气候变化的“森林方案”。

在2009年联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席又提出了我国到2020年森林面积和蓄积量增长的目标，获得国际社会的一致好评。在哥本哈根气候变化大会上，虽然119个国家的首脑和众多国际组织、非政府组织5万人分别代表不同国家、不同利益集团展开了异常艰难的谈判和辩论，但各方对森林应对气候变化的共识高度一致，写入了《哥本哈根协议》。《协议》明确指出，减少由毁林和森林退化造成的碳排放、增加森林碳汇，在应对气候变化中至关重要，发达国家应提供充足的资金，支持发展中国家采取相应措施，同时决定对建立哥本哈根基金予以支持。这一重要成果，为更广泛、更充分地发挥森林在应对气候变化中的特殊作用展示了广阔前景。

低成本减排通过林业实现

由于森林在应对气候变化中具有碳汇的特殊功能，因此，《京都议定书》规定了工业直接减排和森林间接减排两条减排途径。日本在第一个承诺期承诺减排6%，其中3.9%通过森林间接减排来实现。

全国政协委员、中国工程院院士、北京林业大学校长尹伟伦说，森林草原具有碳汇作用，能为经济发展提供更多的排碳空间。森林应对全球气候变化的独特功能，是给人类继续发展GDP增加排碳的手段。节能减排主要针对那些具有很大排碳需要或者能耗大、污染重的企业，在技术上需要节能减排，欧美发达国家的碳排放长期处于高水平，他们应该减，而中国等发展中国家处在经济刚刚腾飞的阶段，我国人民刚吃饱肚子，不可能停止经济发展再回去饿肚子。

尹伟伦说，要将节能减排与增加碳汇能力相提并论，两手抓，两手都要硬，这对于我们发展中国家更为重要。我们提高碳汇，我们要发展。碳汇空间的增大要作为森林经营的重要指标，碳汇能力要与节能减排并重。我们增加多少碳汇能力，就是给自己创造多大的发展空间。

低碳林业建设一直在行动

全国政协委员江泽慧在大会的书面发言中提出了两项中国低碳林业的建设行动。

一是建设林业重点工程，加强森林植被恢复。自20世纪80年代以来，中国政府实施了六大林业重点工程，涉及全国97%以上的县（市、区、旗），规划造林任务超过0.76亿公顷，规划投资9000多亿元，建设内容包括资源保护、国土绿化、水土流失治理、防沙治沙、湿地保护、生物多样性保护和商品林基地建设等各个领域。联合国粮农组织第19次林委会上发布的《2009年世界森林状况》报告指出，全球的森林资源呈下降趋势，但亚太地区的森林是增加的，主要来自于中国大规模的植树造林。

二是出台《应对气候变化林业行动计划》。2009年11月6日，国家林业局发布了《应对气候变化林业行动计划》。《林业行动计划》确定了5项基本原则、3个阶段性目标，以及将要实施的22项主要行动。

全国政协委员、国务院参事、北京市园林局原副局长刘秀晨说，在实践低碳战略的进程中，我们的城市园林工作者，应该更多思考的不是那些太多的理念，而是如何实现城市树木绿量的最大化和绿地养护管理质量的最优化，让那些叶片和植株最大限度地吸收二氧化碳，放出氧气，为建设低碳城市作出贡献。

目前，我国森林覆盖率20.36%。在哥本哈根会议上，温家宝总理向世界郑重宣布，中国是世界人工林面积最大的国家，人工造林面积居世界第一，充分表明了我国为应对全球气候变化作出的巨大贡献。

拥有森林就是拥有话语权

江泽慧表示，加快低碳林业的发展，是发展低碳经济、应对气候变暖最经济、最直接的途径。发展低碳经济，通过增加碳汇达到减排的目的，是历史给予林业发展的契机。中国要在应对气候变化方面抢占制高点，必须加快林业发展，增加森林碳汇。从中国的现实情况看，加快林业发展，增加森林碳汇，对于进一步提升中国在应对气候变化外交舞台的话语权，具有战略意义。

低碳减排固然重要，更要重视造林增汇。在国际金融危机中，充足的外汇储备成为我们应对危机、克服困难的一张王牌。在气候变化带来的生态危机中，大量的森林碳汇储备也是在应对气候变化的国际谈判中的一张王牌。

造林增汇，这不仅是大国责任的体现，也是我们加快经济发展和保护生态环境两手抓的必然选择。发达国家在过去几十年的工业发展中，占用和预支了发展中国家的排碳量，减排是他们不可推卸的责任。

尹伟伦说，发展中国家在保护环境、兼顾发展空间中，特别要将增加碳汇功能与节能减排兼顾起来，这才是符合国情的科学的发展，也是与发达国家在政治上较量的筹码。

低碳贡献迈向零碳经济

刘秀晨在提案中说，低碳战略的主动行为就是绿化。国土绿化通过提高森林覆盖率和森林质量，城市绿化通过增加城市绿量和绿化覆盖率，提高公共绿地的质量，科学布局绿地的分布和结构，使树木生长茁壮茂盛，促使城市绿地吸碳放氧的能力最大化。

刘秀晨表示，有识之士都应该深刻认识到绿化和绿地质量对低碳的贡献。

全国人大代表、湖北神农架林区党委书记钱远坤在提案中建议：国家将神农架列入全国“零碳”经济试点地区。

零碳经济试点的提案在低碳热门的提案中显得格外突出。低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，是达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。“零碳”的发展模式即碳源（生产生活中所产生的二氧化碳）减去碳汇（林地湿地所吸收的二氧化碳）等于零，是关注和重视在经济发展过程中代价最小化，是对发展低碳经济提出的更高层次的要求，具有更高的减排效率和广泛的推广价值。

钱远坤提出，神农架具有实现“零碳城”的先天优势和条件，是全球中纬度地区唯一一块保存最为完好的原始林区。神农架拥有2618平方公里的森林，全区森林覆盖率为88%。在今后的发展中，神农架将建设零碳产业平台，打造零碳设施环境，追求碳源和碳汇的平衡，构建产业和居住的低碳平台。神农架将追求以低碳为导向的土地开发模式，进一步做大做强旅、农、林生态经济产业链，在生产生活领域积极推广太阳能、沼气、地热等清洁能源的综合利用。