日前，国家林业局镇坪县退耕还林工程2003年退耕地还生态林29996.4亩进行了抽查验收，本次共抽取4个乡镇，面积15538.2亩，占面积29996.4亩的51.8%。通过实地检查，面积保存率99.97%，保存面积中成林率78.1%，林权证发放率达到100%，档案分类整齐，归类齐全；林地管护合理到位，管护率100%。

通过认真检查，核查组认为，镇坪县2003年退耕还林呈现以下特色：

一是组织机构健全，责任落实到位  自退耕还林工程启动之初，该县县政府就成立了由县长为组长，分管林业书记、县长为副组长，相关部门主要领导为成员的退耕还林工程建设领导小组。在林业局设立了退耕办，负责日常工作。在工作上实行县级领导包乡，乡级领导包村，包乡干部驻村，乡村干部包组抓户的责任制度。退耕还林工程建设领导小组定期研究解决工作中存在的问题，制定和完善了各项工作制度，形成了一套严格考核管理机制，确保了退耕还林各项工作的顺利进行。

二是大力宣传，营造氛围  在实施中，通过广播、标语、宣传栏、报纸、印发宣传材料、举行退耕还林培训，广泛宣传退耕还林方面的政策法规，为工程的实施创造了良好的社会氛围。引导农户在享受权益的同时按照签订的退耕还林合同规定履行应尽的义务，全面落实管护责任制，确保成果巩固；同时，大力宣传引导退耕农户发扬自力更生、艰苦创业的精神，积极开辟增收渠道，不断改善生产生活条件，确保退耕还林成果巩固。

三是统筹兼顾，科学规划  针对全县经济社会发展和产业发展实际，坚持因地因村制宜，按照适地适树的原则，科学规划布局，兼顾旅游、经济林果等产业发展，制定了切实可行的退耕还林工作规划实施方案，从而保证了退耕还林工程高标准、高起点实施，确保退耕还林成果“稳得住、不反弹”，切实巩固退耕还林成果。

四是严把“四关”，提高质量  严把设计关，坚持突出重点区域，积极推广经济生态兼用树种；严把种苗供应关，实行种苗公开招标采购制度；抓好整地栽植关，积极推广实用新技术，提高工程科技含量；抓好检查监督关，对工程的设计、整地栽植、种苗、检查验收、政策兑现等各个环节实行全过程监督，有效地杜绝违纪现象。

五是严格执行政策，认真做好兑现工作  先由各乡镇对退耕还林进行自查，在乡镇自查的基础上，再进行抽查，达不到标准的暂缓兑现，并要求限期整改，直到全面完成任务为止。兑现中坚持直接兑现到户，实行一折通。以村为单位，张榜公布，做到公平、公开、公正。坚持公开透明，规范兑现程序，严禁出现搭车收费、随意抵扣、变相兑付等行为，维护农民利益，取信于民。畅通举报渠道，对退耕农户来信来访反映的问题，及时进行调查核实和限期整改，一经查实，即对相关责任人依纪依法严肃处理。

六是强化管护，巩固成果  建立县、乡、村三级管护责任制，签订管护责任状。成立管护组织，落实管护人员，明确护林责任，完善管护的规章制度，把管护工作纳入法制化轨道。积极采取扩盘、施肥、砍灌等抚育措施，实行封山育林，禁止自由放牧，积极推行舍饲圈养，避免牛羊对林草植被的破坏，实现“造林一片、管护一片、成林一片、见效一片”，确保了退耕还林成果。