白河县在集体林权制度改革组织准备阶段工作中着重抓住“组建机构、宣传培训、调查摸底、制定方案”四个环节，加强领导，强化责任，狠抓落实，较快地推进了集体林权制度改革工作。该县林改工作主要特点有：

一是组建机构迅速，宣传培训到位。该县１５个乡镇124行政村全部成立了集体林权制度改革组织机构，分别明确和落实了工作职责和任务。通过电视、网络、标语、简报、报纸以及科技文化三下乡等多种形式开展宣传动员，完成宣传动员1673场次，发放《公开信》4.8万份，做到了林改政策宣传进村入户、家喻户晓，有效地调动了广大农民群众参与林改、支 持林改的积极性，进而加快了全县林改工作进度。

二是调查摸底认真，制定方案过半。各驻村林改工作组到岗到位、履行职责，和村组林地承包小组一起组织群众看山摸底，据实收集林权依据，严防闭门造车和擅自改动；及时走访群众, 按照相关程序，召开群众大会讨论并通过林地承包方案后张榜公布,报乡（镇）政府和县林改办备案。截止5月21日，全县有85个村完成调查摸底和公示工作，共涉及林农47618户；68个村完成制定村组林地承包方案。在调查摸底阶段中，针对各乡镇集中反映的问题，如部分农户常年举家外出务工，无法联系；部分原始林权证明资料丢失，无据可查；对死亡绝户、外迁户林地处理意见不统一等等问题，县林改办形成了规范性的处理意见。积极调解林权纠纷，按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则，依据《土地承包法》、《物权法》等法律法规，各基层组织和林改工作组织在深入调查研究和广泛听取群众意见的基础上，通过协商妥善解决，确保林区社会稳定，林改工作有序开展。

三是及早谋划勘界，工作超前安排。该县积极筹备确权勘界阶段相关准备工作。在4月下旬，就及时与西北林业规划设计院进行协商，利用该院技术资源，制作好比例为1：1万勘界地形图，购买相关技术设备和工具，印制勘界有关表格，做好确权勘界各项准备工作。计划在已经完成第一阶段工作的乡镇和村，以“先试点、后扩面”的方法开始进行确权勘界阶段工作。