旬阳县仁河口乡有8个村64个村民小组1680户,林地面积8.73万亩。全乡集体林权制度改革工作启动以后,乡党委、政府精心组织,认真安排部署,积极推进林改工作。在进入勘界确权工作后,再添举措,制定了“工作任务承包制、工作绩效奖惩制、工作失误追究制”三项制度,有效地保证了勘界勾图工作的质量和进度。
一、实行工作任务承包制。由分管领导任队长,8名经过多次培训的林改技术人员为成员组成林改工作队,专职专用,不再安排其他任何工作,直至林改工作全面结束。每2名技术人员为一个林改小组,每个小组负责2个村,实行驻村工作制,对所负责2个村的林改工作从始至终一包到底,使每一名技术员任务清楚,责任明晰,专职专事,实行工作任务与责任承包制。
二、实行工作绩效奖惩制。对林改工作队的8名技术干部实行严格的绩效考核奖惩措施,即林改小组每按时完成一个村的勘界勾图外业工作任务,由乡林改工作领导小组组织验收合格后,奖励驻村林改小组技术人员300元,作为交通费补贴,对于未能按时按要求完成工作任务的,在年终奖励工资中扣除同等金额现金,同时将林改工作任务作为对其进行年度绩效考评的唯一指标纳入考核,并将林改工作完成的优劣作为年终评优树模的唯一依据,重奖重惩、奖罚分明,极大地激发了林改干部的工作积极性、主动性和创造性,从而提高了工作质量和效率。
三、实行工作失误追究制。林改工作是一项涉及面广、政策性和技术性强的涉农改革工程,为了确保勘界勾图这一关键环节按政策、遵程序、守时间的顺利完成,乡党委、政府进一步严明工作纪律,实行工作失误追究制。对以下五种工作失误情况进行失误责任追究:一是所负责村出现林农越级上访的;二是在林改过程中由于自身工作原因引起群体事件并处置不善的;三是林改档案资料出现遗失的;四是不按政策、程序、进度要求开展工作,致使林改工作失败返工的;五是在市、县对乡进行林改考核和验收中所负责村出现问题的。工作责任失误追究主要依据情节和性质,分别予以相应责任追究。