截止11月底，白河县全面完成林改任务。据统计全县完成林改的林124个，占全县行政村的100%，全部落实管护责任。集体林木产权改革落实到户后，需要建立以森林防火为主体的防火灾、防盗伐、防病虫害的林业“三防”新体系建设。集体林权制度改革，林木产权落实到户，使林木经营结构发生了很大变化，林农获得了森林产权，不仅有了经营自主权，可以追求最大的经济效益，而且有了林地处置权，可以获最佳投入回报。同时，还要承担包括遭受森林火灾的经营风险，构建以森林防火为重点的森林保护体系，就显得十分必要。森林防火面临的新问题是农村野外用火将会大量曾多，火源管理难度加大，困扰林农的经营风险突出。组织林农建立合力联防的新途径，而选择民间自愿结合建立群体联防的护林防火协会，是一种创新机制的好形式，从而形成了构建农村护林联防新格局。