宁陕县丰富乡在完成林权制度主体改革的基础上,积极开展以林权流转、公益林界定和林权抵押贷款为主要内容的配套改革工作。通过盘活林地资源,发展林业产业,引导林农作好山林文章,拓宽了山区群众致富增收路。
林地流转,让林子变票子。 山林确权到户后,该乡人均占有林地65亩,是人均耕地占有量的97倍。如何让如此丰富的林地资源发挥经济效益,是该乡党政领导班子思考最多的问题。2010年冬,武汉凯迪生物能源公司欲在全县范围内流转林地,该乡积极协调争取,最后成功流转林地3.9万亩,占全乡林地总面积的46%,转让费总额达1940万元(30年合同期限,按年度支付),使人均增收13400元。目前,第一笔转让费已对付到农户手中。
林权抵押贷款,解决农民资金短缺。今年初,村民杜某来到该乡林业站,请求对其一宗林地进行评估,工作人员按照相关程序做了评估。后来该杜某持林业站出具的评估资料,顺利在广货街信用社办理抵押贷款5万元,买了一辆面包车跑起了运输。还有和平村村民梁志强,因发展猪苓种植,通过办理抵押贷款3万元,解决了资金短缺,扩大了种植规模。
公益林补偿机制,既增强了农民保护森林的热情,又缓解了村组集体经费紧张问题。此次该乡有1.7万亩林地区划为公益林,农民将于近期获得国家的生态补偿金,激发了群众保护森林的热情。而根据林权主体改革时承包合同约定,生态补偿金的30%将留归村组集体,用于发展林业和公益事业等。这将有效缓解村组集体经费紧张问题,极大促进新农村建设。
发展林下经济,助推林业产业蓬勃发展。林改之后3年来,该乡农民充分利用自家新分得的山林,发展林下种养业、营造经济林,想方设法发展林业产业。至2010年初,该乡已累计建成优质核桃园2800亩,今年完成板栗园综合管理6500亩,地存猪苓栽培3.5万窝,天麻种植26万窝。林业经济成为农村经济的支柱,有效地促进了农民增收和农村经济增长。