石泉县在推进集体林权制度改革工作中,把培养一支政治上靠得住、政策上吃得透、作风过得硬的林改工作队伍,作为打牢林改工作基础,确保林改工作顺利推进的关键举措,通过强化措施扎实开展培训工作,使其真正成为林改工作的行家里手,发挥林改宣传者、组织者和推动者的重要作用,呈现三大特点:
一、组织准备保障有力。县上成立了以县政府分管领导为组长,县林业局、县委党校负责人为副组长的集体林权制度改革培训工作领导小组,制定了详细具体、切合实际的培训工作方案,邀请县级领导、县林业局领导和县委党校农村工作经验丰富的骨干教师授课,特别是授课人员在通读吃透林改政策文件规定的基础上,积极深入到村组农户广泛征求林改工作的意见或建议,收集、掌握、了解实际情况和具体问题,精心准备培训讲稿,力戒泛泛而谈,力求达到实际管用。同时,县政府拿出20万元林改培训专项经费,有力地保障了培训工作顺利开展。
二、培训内容紧扣实际。围绕参与林改的全体人员能够准确理解林改精神实质,把握林改基本原则、目标任务、政策措施,熟悉工作流程、业务技术操作规范、具体法律法规以及工作方法,增强运用政策指导实际工作的能力,加强培训需求分析,设置了六项培训内容:一是县级领导动员培训,重点讲解林改工作的目的意义、基本原则、目标任务、方法步骤、工作要求以及工作纪律等。二是全面讲解县上制定的《集体林权制度改革实施方案》。三是讲解如何制定乡镇林改实施方案、村组林地承包方案以及应注意把握的具体问题。四是讲解《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国森林法》等与开展集体林权制度改革相关的法律法规。五是讲解由县林改办编辑整理的林改知识百题问答。六是系统讲解开展集体林权制度改革工作中要处理好的五大关系,即:在落实执行林地家庭承包经营上,要处理好统与分的关系;在落实经营权中,要处理好生态受保护与农民得实惠的关系;在利益分配上,要正确处理好个人与集体的关系;在推进林改过程中,要处理好改革与稳定的关系;在林改任务要求上,要正确处理好进度与质量的关系。
三、着力创新培训模式。一是在培训层次上,坚持县乡分级培训,以县为主的原则,由县林改办负责从