今年上半年，在市委、市政府的正确领导及省厅的大力支持下，各级林业部门认真深入贯彻落实省、市林业工作会议精神，紧紧围绕市二届人大五次会议确定的2009年国民经济和社会发展计划目标任务，按照第一任务保增长、第一责任促稳定的总体要求，在面对全球金融危机的冲击，中、省林业投资计划尚未到位情况下，全市上下克难奋进，林业工作进展顺利。林业经济运行呈现森林资源快速扩大、工程质量显著提高，产业发展加快、活力增强的良好态势。

一、上半年林业计划执行情况  围绕2009年确定林业生产目标，我们紧紧抓住国家扩大内需政策机遇，坚持实施林业重点工程带动战略，加快实施退耕还林和天保工程建设，奋力推进林业产业突破发展，切实增加农民收入。2009年上半年共完成造林绿化36万亩，占年计划60%，同比增长16.3%；完成投资1.71亿元，完成蚕桑建园3.03万亩，占年计划60.6%，春夏两季发种24.84万张，占春夏季计划92%，产茧0.8694万吨，占年计划50%，完成新建茶园0.67万亩，占年计划22%，茶叶产量达4450吨，占年计划70%，干鲜果产量达到2.4万吨；完成育苗1.18万亩，占年计划118%，预计出圃苗木1.7亿株。完成新建干鲜果基地2.36万亩，木本油料基地1.98万亩。林业总产值预测10.61亿元，占年计划51%，同比增长13%，其中：以蚕茶果业为主的第一产业9.95亿元,增幅10%,以木材加工业为主的第二产业0.51亿元,同比增长2%,以森林旅游业为主第三产业0.15亿元，增幅20%。

二、上半年林业经济运行主要特点  （一）坚持以人为本林业发展理念不动摇。在造林区域部局上按照《陕西省人民政府关于实施重点区域绿化工程的意见》精神，及时调整布局，由秦巴边远山头向汉江两岸、城镇周边和公路沿线集中，造林树种由以生态林为主向以经济林为主调整，使林业造林区域布局更为合理，造林树种调整更趋于优化，真正让广大人民群众享受生态建设成果，实现身边增绿，农民增收的目标。（二）以汉江两岸绿化为重点，全面推进造林绿化。一是以春季义务植树活动为载体，迅速掀起造林绿化高潮，全市已完成义务植树702万株，从而推动面上造林工作展开。二是迅速启动汉江绿化工程。通过采取强力推进、目标考核、部门帮扶等措施，汉江沿线县区高度重视，任务完成较好。截至目前已完成造林整地挖坑236万个，造林19334亩，按工程量计算实现完成任务过半目标，城区双创绿化任务由市、区66个帮扶部门包抓，累计完成整地挖坑184483个，折合面积2635.4亩，春季造林350.5亩。三是飞播造林绿化成效显著。已完成飞播绿化22.24万亩，完成春季任务100%。（三）蚕桑产业发展稳定，茶叶生产继续保持产销两旺的发展势头。尽管受当前全球金融危机和市场波动的影响，对蚕桑产业冲击较大，通过积极落实蚕种补贴、鲜茧收购保护价、大户奖励和蚕种发放、蚕茧收购督查等一系列措施，保持蚕桑稳定的目标。茶叶产业通过狠抓茶园基地建设、强化重点乡镇培育、着力提升茶叶加工水平、大力实施名牌战略等措施，持续快速发展,比较效益高，产值大幅提升，呈现了产销两旺的发展势头。（四）木本油料基地和干鲜果基地建设强势推进。为了改变我市“大林业、小产业、低收入”局面，及时下发了《关于林业产业建设指导意见》,并将林业产业建设目标纳入县区考核,各县区按照重点发展“一漆二油三果”产业的总体思路，强力推进木本油料基地和干鲜果基地建设，任务完成较好。（五）加强森林资源保护，林区保持和谐稳定。狠抓森林资源保护责任落实，依法打击破坏森林资源违法活动，上半年无森林火灾和重大病虫害发生，森林火灾和病虫害发生率远远低于国家控制指标，林区社会秩序保持稳定。（六）林业投资呈现多元化趋势，森林旅游业发展加快，招商引资工作成效显著，集体林权制度改革顺利推进，为林业发展增加后劲。一是全市森林公园开发建设力度不断加大，功能设施不断完善，森林旅游业发展快速，仅西康高速路开通，我市共接待旅游人数13万次，森林旅游综合收入1576万元。二是招商引资工作成效显著。在通过广泛宣传、推介和收集信息，经过多方支持和努力，西安新流水实业有限公司与宁陕县广货街镇蒿沟村签定投资建设旅游度假山庄协议，项目总投资6亿元。三是集体林权制度改革进展顺利。岚皋、石泉、镇坪、白河已完成第一阶段林改工作任务，进入第二阶段外业勘界。从目前工作开展情况来看，全市集体林权制度改革扎实、有序、健康、平稳的推进，工作进展较好。

虽然我们克服了重重困难，较好完成了上半年的林业生产建设任务，但是，在林业经济运行中存在不少亟待破解的矛盾和问题：林业投资计划尚未到位；下半年完成蚕桑任务困难较大；林业产业发展缺少项目支撑；地方配套资金无法落实。

三、下半年工作重点  一是积极做好林业投资计划争取和街接工作。要围绕全年林业生产建设任务，加大项目争取力度，做好退耕还林、天保工程投资计划的争取工作，确保计划及早到位，保障全面完成全年造林绿化工作任务。二是坚持以成果巩固为重点，搞好退耕还林工程。认真组织编制完成退耕还林工程补植补造及后续产业项目，加强落实退耕还林管护责任，切实提高工程质量，增加农民收入。三是抓好天保工程建设。按照省上下达计划任务，认真组织实施好天保工程绿化造林、封山育林，秋季飞播造林，按时完成天保工程各项建设任务。四是继续做好汉江两岸绿化治理工程和中心城市双创绿化治理工作，严格按照汉江两岸绿化工程和城区双创绿化实施方案，加大检查督查力度，加强工程质量管理，确保按时完成任务。五是全力抓好林业产业建设。要紧紧依托林业项目带动，突出抓好木本油料基地和干鲜果基地建设，组织实施好板栗、核桃、狮头柑、油桐、漆树、油茶基地建设，加强对蚕桑发种的督查，落实稳定发展蚕桑的政策措施，增强蚕桑发展信心，帮助渡过蚕桑发展的艰难时刻，奋力实施林业产业突破发展，全面完成年度目标任务。六是加快推进集体林权改革工作。加强督查力度，指导岚皋、石泉、镇坪、白河完成今年主体改革任务。同时，安排好明年其它县区林权改革工作的准备。