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石泉县天保工程与退耕还林建设成就综述

发布时间:2011-08-12 16:44作者:

走进石泉,放眼层层叠叠的山峦,拥抱绿意的感觉油然而生,干净整洁的道路两旁,或是香樟葱郁,或是槐树成荫,或是柳树婀娜,处处是花团锦簇,绿地宜人,令人惬意舒心。

近年来,按照县委、县政府“建设现代林业、推动生态文明,促进科学发展”的总体要求,县林业局始终将“生态立县、兴林富民”作为一项重要战略目标,以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为抓手,以改革创新和科技发展为动力,以加强绿化造林、森林资源保护和优质经济林建设、增加农民收入为重点,真抓实干,克难攻坚,实现了全县林业持续、稳定、健康发展。

当前,以抢抓“三创”为契机,努力创建“绿色机关、绿色校园、绿色居住小区、绿色厂矿、绿色村落”的活动在全县蔚然成风,城乡公园景点和公共绿地面积显著提高,一个“城在林中、院在绿中、人在景中”的美好景象正在变为现实,全县生态环境得到明显改善,基本形成城镇园林化、郊区森林化、道路绿荫化、庭院花园化的现代生态林业发展格局。在同步提升城乡绿化档次和水平的同时,加快构筑全县绿色生态屏障,全面推进重点区域绿化工作也取得显著成效,去年4月,石泉县获得了“全国绿化模范县”殊荣。 

生态立县  造就绿色满城乡

绿色生态是石泉的优势和名片,自1999年以来,该县抓住西部大开发加大对生态环境保护与建设投入的政策机遇,大力实施退耕还林和天然林保护工程,全县累计争取国家林业重点工程建设投资2.39亿元,完成退耕还林和天保工程建设58万亩,造林面积以平均每年近6万亩的速度推进,石泉县的造林绿化建设得到跨越式发展,全县林地总面积也发展到189万亩,占国土总面积的82.6%,其中有林地164万亩,森林覆盖率达到72.2%

在市、县作出建设生态“西安后花园”发展重要战略的决定后,又相继启动实施了“千里绿色长廊”、“汉江流域绿化治理”等一系列绿化治理工程。2010年全县上下紧紧抓住春季造林绿化的有利时机,超前谋划,强化落实,扎实推进造林绿化工程建设,完成退耕还林补植补造、退耕还林后续产业建设、汉江绿化治理、领导抓点等各类绿化造林6.4万亩,完成育苗面积2640亩,全年生产各类苗木1500万株;精心组织开展春季义务植树活动,参加义务植树11万人次植树52万株;强化了历年工程造林特别是城镇周围及江河沿岸等重要地段造林的抚育管护工作,进一步夯实了天然林管护责任,完善管护制度,完成100.13万亩的公益林管护和14.4万亩退耕还林抚育管护;积极完善林权制度主体改革,有序推进配套改革,与县信用联社联合制订了《石泉县林权抵押贷款管理办法》,启动了全县林权抵押贷款工作,林农正从改革中获得增收致富的资本和方法,林业产业化发展被激活;在推进林业生态工程建设同时,还启动实施了城郊万亩生态林、北辰森林公园、汉江沿线风景竹带、绿色通道建设、集镇周边绿化、“三化一片林”等一批绿色家园建设工程,相继建成了樱花广场、桥南广场、红花沟广场、金蚕广场和饶峰河公园、滨江公园,对县城北环路、向阳大街、滨江大道、北辰森林公园道路、火车站进站路实施了绿化美化,绿化总面积达10万平方米。[NextPage]

 科学发展  兴林富民求双赢

近年来,该县坚持以改善生态环境,调整优化产业结构为主线,以产业化、标准化、规模化为方向,因地制宜,合理布局,统筹兼顾。以实施退耕还林、天保工程为载体,结合县域经济的发展,按照“一县一业,一村一品”的发展布局,强力推进产业结构调整,以蚕桑产业为重点,兼顾茶叶和桑枝食用菌产业,形成了一业带多业、多业促一业的发展格局林业产业不仅实现了“绿起来”,而且在“富起来”方面实现了跨越式发展。林业综合经济总产值由2005年的1.5亿元增长至3亿元,实现产值翻番,林业在特产发展,壮大县域经济、增加农民收入中的作用越来越大。

蚕桑产业快速壮大。结合县情实际,响亮提出了“建蚕桑大县、创西北第一”的目标,积极转变蚕桑发展方式,创新现代蚕桑发展模式,形成了制种、养蚕、烘茧、缫丝、深度加工为一体的产业化发展新格局。“十一五”末,全县建成高效密植桑园7万亩,年养蚕11.32万张,产茧3560吨,成为全省产茧第一大县,在安康市率先实现了养蚕发种、蚕茧产量、厂丝产量、蚕业收入“四个翻番”的目标。蚕桑产业总产值达到5.56亿元。农民蚕桑综合产值2.56亿元,农民在丝绸工业企业中工资性收入1011.6万元,全县农民蚕桑产业人均纯收入达到1153元。

生态旅游方兴未艾。随着森林资源迅速扩张,按照“在开发中保护,在保护中开发”的原则,借助交通便捷和天然宜人的风光景色,特别是北有风光秀丽,具有浓厚鬼谷子文化底蕴的云雾山;南有西北最大的溶洞---燕翔洞,具有秀、奇、清、灵、神、险、幽等特点的中坝大峡谷;再加上喜河水电站建成后形成14平方公里的湖面,与烟波湖首尾相接于县城,构成了一条山水园林、汉江风韵的旅游线路,以“一山、一洞、一谷、两湖、人文景观”开发为重点,形成了独具特色的生态旅游胜地。2010年云雾山鬼谷岭国家级森林公园、燕翔洞国家4A级景区、中坝大峡谷、汉江生态旅游、后柳水乡、子午银滩等景区景点仅清明、.小长假就接待游客11.2万余人次,实现旅游综合收入4500多万元。近几年来,石泉生态旅游产业呈现出起步良好、开局走红、腾飞发展的喜人态势。同步制作完成了独具地方人文风情的《丹青石泉》音乐电视风光片和《云雾山之歌》、《游中坝大峡谷》、《燕翔洞梦幻宫》等6首石泉旅游景区的词曲创作和音乐录制工作,并在古都西安举行的石泉县燕翔洞“国家4A级旅游景区”授牌仪式上,对海内外的朋友进行了赠送,进一步提升了石泉知名度、美誉度和对外旅游宣传形象。

资源产业迅速发展。县林业局按照“区域规划、村域示范、明确主导、大户带动、项目支撑”的工作思路,有序发展桑枝食用菌这一名片产业,打造“富硒桑菌”绿色品牌,坚持走“有序、可持续、永续利用”的路子。全县有桑园10万亩,每年修剪下来的桑枝3万多吨,为合理利用资源,通过有计划地采用次生林抚育的方式,采伐部分栎类和不带油质的阔杂木,与桑枝混合发展袋料食用菌栽培,实现“变废为宝”,同时拉长了蚕桑产业发展链条,全县年发展桑枝食用菌2000万袋,实现产值近亿元。该县迎丰镇三官庙村民冯宣林年生产桑枝食用菌2万袋,纯收入达8万元,在他的带动下,该村村民走上发展桑枝食用菌致富路。与此同时,桑椹果醋饮料加工、桑园地膜洋芋套种和林下养鸡的兴起与推广,实现了农户蚕桑收益翻番,大大提高了蚕桑资源利用率和桑园土地产出率。

苗木花卉业崭露头角。石泉县交通便利,气候适宜,资源丰富,发展花卉苗木产业具有独特优势。以杨柳新区城乡一体化千亩苗木花卉示范基地建设为重点,每年繁育花卉苗木2000亩,生产各类花木、盆景、树根3800余万株,实现产值2500万元。

茶果经济林特园建设后来居上。全县现已累计新建优质茶、果园2万余亩,建茶叶加工厂5个,集茶叶生产、加工、销售一条龙服务,年产值5000余万元,农民人均年增收100元以上。今年425日全县有5家公司受邀参加了“2011中国陕西(安康)茶叶节”,产品受到消费者的青睐。[NextPage]

依法行政  有效保护森林资源

高度重视森林资源的保护和管理,建立完善的资源管护机制,依法依规开展森林资源管理工作,全县落实天保工程护林员276人,189万亩森林资源得到有效保护;强化征占用林地审核审批、林木限额采伐许可、木材经营加工运输等制度;全面完成了310株古树名木普查建档工作,编制了十二五林业发展规划和十二五森林采伐限额,完成了中幼抚育调查10年规划及国家重点公益林信息系统建立工作。集体林权制度改革综合配套工作有效开展,相继出台《石泉县栎类资源采伐审批管理办法》、《石泉县林木采伐三级监督管理办法》、《石泉县栎类资源利用(发展桑枝食用菌)20102015年计划》、《石泉县2010年度蚕桑产业建设方案和奖补方案》、《石泉县森林、林木和林地流转管理暂行办法》等配套文件。县林业局借林改东风,因势利导,正确处理好“国家要被子与农民要票子、生态受保护与农民得实惠”的关系,积极探索新形势下森林资源管理的新机制、新办法,牢固树立“服务与管理之中,管理从服务开始”的理念,坚持依法治林和“有序、可持续、永续利用”原则。对各类工程建设提前主动介入,切实做好勘测及上报审批工作,严肃查处各类破坏森林资源的案件,资源保护管理步入法制化、规范化轨道。

狠抓森林防火,全面建立了森林防火行政首长负全责的组织领导机制,切实把工作责任落实到单位、到人头,形成政府统一领导,部门分工负责,全社会齐抓共管的防火格局。全县共组建半专业森林消防队16支、546人;建立村组义务扑火队202支、3460人,聘请276名护林员常年巡护在全县的高山丛林之中。在森林防火戒严期,对重点林区、重点人员、重点时段以及旅游景区进行拉网式督促检查,据统计,自去冬今春以来全县共发放防火宣传年画3.5万张,发放防火宣传纸杯13万个,制作固定防火标牌212块,在人口密集和交通要道悬挂防火横幅60幅,张贴宣传标语1840条,发放《森林防火知识安全教育读本》2.8万册,积极协调县移动公司每天群发手机短信5万条。防火工作坚持做到“三重点、七到位”,即:抓好重点时段、重点部位、重点人群的防范管理,坚持把防火责任、宣传教育、防火预案、火源管理、扑火队伍、物资准备、案件查处逐一落实到位,确保全县多年来未发生大的森林火灾。[NextPage] 

科技兴林  林业保障显活力

县林业局坚持以贯彻落实科学发展观入手,以创建学习型、创新型、务实型林业科技队伍为发展动力,不断强化政策及业务技能学习培训,为林业科学发展提供可靠的保障能力。近年来,县林业局争取项目资金、招商引资、固定资产投资不断加大,2010年招商引资实际进资1500万元,争取林业工程项目资金6366万元,完成固定资产投资13450万元。实施了退耕还林补贴、工程造林补贴、公益林补贴、造林补贴、森林抚育补贴、国有林场危旧房改造补贴等多项林业补贴,退耕还林等林业惠农资金打卡发放率均达到100%。牵头开展“联手帮扶产业发展升级”行动,热心服务林农,包抓产业大村大户。同时,切实加强林业宣传工作,先后在中央、省、市、县级各类媒体上发稿1000余件,县林业局先后被国家林业局列为全国第一批天保工程示范县,被国家人事部、国家林业局授予“全国林业系统先进集体”;被国家绿委评为“绿化工程模范县”、“省资源林政管理先进县”;被市委授予“基层满意的涉农部门”、“工程造林先进县”、林业工作“目标综合考核先进县”;连续五年被县委、县政府政府评为“年度目标责任考核非经济工作一等奖”、“年度目标责任考核经济工作一等奖”、 “石泉县2009年度服务招商引资工作先进单位”、“执行党风廉政建设责任制优秀单位”及“执行党风廉政建设责任制先进单位”、“精神文明建设先进单位”和“新闻宣传工作先进单位”等,县林业局连续四年在全县行风政风评议问卷调查中名列全县第一,成为政风行风免评单位,在开展的“创建人民满意基层单位”活动中,林业技术推广中心和云雾山林场被评为“全市林业系统人民群众满意先进单位”。 这些荣誉,见证了石泉林业十年天保十年退耕的辉煌成就。

这些成绩的取得,离不开石泉县委、县政府的明智决策,更离不开以林业为首等县直包抓部门倾注的心血,同时也离不开广大市民爱绿护绿的点滴行为,石泉林业局要以此为动力,为下一步把石泉县建设成为国家卫生县城、国家园林县城及中国优秀旅游城市目的地再蓄后劲。

林业建设关系千家万户,生态文明造福子孙后代。如今的石泉处处绿阴、充满生机。在“十二五”开局之年,石泉林业工作紧紧围绕建设西安国际化大都市后花园目标,明确生态强县战略定位,积极开展全民义务植树活动,造一面青山,护一江绿水,突出生态旅游品牌特色,着眼大旅游、大市场、大产业的发展,着力打造“一山、一洞、一谷、两湖、人文景观”核心景区。努力创建绿色机关、绿色校园和绿色厂矿,提升城乡绿化档次和水平,加快构筑全县绿色生态屏障,全面推进重点区域绿化工作,奋力向打造更新、更美、绿色更浓的山水园林生态文明新石泉进军。

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