2月9日，市委、市政府召开抓落实工作会议。市长郭青与10县区政府、高新区、恒口试验区和有关部门签订了重点工作目标责任书。市电视台、安康日报就2012年林业重点工作抓落实专题采访局长李本增。
记者：“经营绿色、建设绿色”是我市促进全市经济社会进步和实现可持续发展而作出的一项重大战略决策。林业作为基本色，是引领安康市生态经济快速发展的基础产业，近年来，安康林业建设速度加快，林业产业和生态环境得到明显改善，那么今年林业工作任务的重点是什么？
李本增：今年全市林业工作继续坚持“一个调整、两个转变、三个提高”的发展思路，重点工作有五项，一是完成山林经济发展规划，新建特色经济林20万亩，发展现代林业园区30个。二是完成汉江绿化投资5000万元，绿化造林3.7万亩、城区周边山体绿化2000亩。三是牵头抓好紫阳、平利、汉滨等茶叶主产区茶叶品牌整合。四是深化集体林权配套制度改革，完成林地流转10万亩。五是招商引资到位资金2000万元。
记者：今年林业部门将要完成山林经济发展规划，那么目前的进展情况怎样？按照规划，全市山林经济将如何发展？
李本增：按照市政府的安排，我局从去年10月份就开始着手全市山林经济发展规划的调研和编制工作，已经三易其稿，目前已进入送审阶段。按照不同海拔高度承载物种不同、发展产业不同，初步规划在全市重点发展绿化苗木、富硒茶饮、林下种养、蚕桑丝绸、干鲜果品、生态休闲旅游等6大产业，由现代林业示范园区承载，五年后建成20个省级示范园区、50个市级示范园区、100个县区级示范园区和500个镇级山林经济示范点，全市山林经济总产值、农民人均林业纯收入比“十一五”末翻一番。
记者：建设现代林业园区的目的是什么？这对经济发展、农民增收有何促进作用？
李本增：建设现代林业园区，其目的就是要从根本上改变长期以来形成单家独户分散经营、规模小、产出低、效益差的现状，实现林业产业规模化经营、集约化管理、企业化生产，最大限度提高林业产业的综合效益。它在全市农村经济发展和农民增收中有着非常重要的作用，一是发展潜力大。安康的土地资源很少，山地资源广阔，占国土面积80%以上，农民人均超过10亩，蕴藏着巨大的发展潜力。只要我们按照现代、循环理念，科学开发山林资源，把山林潜在优势转化为产业优势，就会促进全市经济社会协调可持续发展。二是增收空间大。一座山林就是一个“绿色工厂”，一片特色高效经济林就是一家“绿色银行”，旬阳县吕河镇冬青村农民在实践中总结的“家有3亩柑子树，吃穿零花不用愁”，就是很好的说明。三是促进“美好安康”建设。美好安康是生态安康、富裕安康，大力发展山林经济，既绿化美化了安康大地，改善了我们的生存环境，又增加了农民收入、富裕了安康人民，实现经济、社会、生态三大效益的有机统一。
记者：作为一项惠民绿化工程，汉江绿化工程建设起点高，投资规模大，实施期限长，那么今年将有哪些措施推进这项工作顺利完成？如何避免重造轻管问题？
李本增：汉江绿化是市委、市政府确定的重点绿化工程。该工程自2009年起动以来，已完成造林绿化20万亩，汉江沿岸的生态环境明显得到改善。今年我们继续抓好四条措施的落实，一是继续坚持“政府引导、部门帮扶、项目支持、财政奖补、群众投劳”的工程推进机制。二是继续坚持领导抓点示范，县书县长攻山头，林业局长“啃骨头”，镇办领导抓管护，上下联动，齐抓共建。三是坚持对县区政府实行单项考核，严格奖惩，对绿化工作抓得实、成效好的，通报奖励，工作不落实、成效很差的，通报批评。四是落实管护责任，包抓单位一定5年不变，5年后验收仍不合格的，由包抓单位继续包抓，并视情况追究包抓单位的责任。
记者：目前全市上下正在创建绿色园林城市这一目标，那么作为创建工作的重要部门，今年将做好哪些工作来为这一目标服务？
李本增：创建省级园林城市，去年已经通过省级验收，现在正在加劲工作，创建国家园林城市。作为创建工作的重要部门，我们一是围绕创建园林城市目标，继续抓好职能工作的落实，抓好城镇和周边山体的造林绿化，为创园工作添景增色。二是抓好牵头工作，新一轮双创工作，市委、市政府确定我局为巴山中西路片区的责任牵头单位，我们继续抽调精兵强将，采取有效措施，加强监督检查，全面完成创建工作任务。三是抓好市直林业系统的创建工作，局机关带头，各直属单位参加，全面开展园林式单位、园林式小区创建活动，为顺利实现创建国家园林城市目标做出贡献。
记者：2010年4月我市荣获“绿化模范城市”荣誉称号，去年全国绿化委发文对绿化国土成绩卓著的安康市林业局予以通报表彰，那么今年全市绿化工作有哪些新举措？
李本增：一是认真落实“一年要种五年的树”，突出抓好中心城市绿化，组织相关部门和城区各单位，抓好城市街道、公园、校园、居民小区的绿化造林，最大限度地提高城市林木绿化覆盖率。二是重点抓好中心城市周边山体水岸和交通要道、出入接点的绿化，打造林在城中、城在绿中，实现大绿围城。三是继续抓好千里绿色长廊造林绿化，完成
记者：林业产业正成为农民增收、经济增长的朝阳产业，那么今年我市发展林业产业将着重做好哪些工作？
李本增：一是重点抓好现代林业产业示范园区建设，全年发展现代林业产业示范园30个；二是继续抓好特色经济林基地“万千百”工程，新增特色经济林20万亩，进一步扩大基地建设的规模；三是继续加大招商引资工作的力度，围绕现代林业产业，在绿化苗木、茶饮加工、干鲜果建园、林下种养、生态旅游、林产加工等方面招大引强，培育产业带头人，实现新的突破；四是着手建设林产品交易市场，促进林产品产业链的巩固和不断延伸。
记者：集体林权配套制度改革是一项很复杂的系统工程，那么目前改革成果如何？今年要着力解决的问题是什么？
李本增：我市集体林权制度改革是2007年开始试点，2009年全面铺开，到2010年底完成了主体改革的任务，2011年起动了配套改革，截至目前已发林权证2201.5万亩，发证率达到99.5 %，调处林权纠纷6163起，涉及林地面积27.3万亩，调处率达到99.6%。去年11月市委、市政府正式出台了《关于推进集体林权配套改革的实施意见》，宁陕、平利等7县林权管理服务中心己投入使用。林权改革促进了林业产业的发展，去年全市林业总产值突破30亿元，农民人均林业收入突破1100元。
今年的林权改革，我们将认真贯彻落实省、市关于深化集体林权改革的意见，落实支持林业产业发展的各项惠农政策，积极扶持发展林业专业合作社和专业协会。建立林地林木评估机构，健全森林资源资产评估机制，促进林地林权依法流转。加大林权抵押工作力度，多元化筹集林业发展资金。加快建设基层林业产权管理服务中心，最大限度地满足广大林农的需要。
记者：目前全市林地流转的情况怎样？林业部门又有哪些措施来调动农民群众兴林富民的积极性？
李本增：截止去年底，全市林地流转累计达到74万亩。通过林地的流转，激发了各方面生产要素投入林业产业，农民兴林建园的积极性空前高涨，汉滨区仅去年核桃建园就超过10万亩，这在汉滨历史上是没有的。宁陕县大力发展猪苓生产，去年产量达到300多万公斤，实现产值6500万元。
今年在改革方面重点采取四项措施：一是建立健全林地流转交易平台，制定出台《森林资源评估办法》、《森林资源流转管理规定》、《林权交易操作规定》等配套文件，为深化林权改革提供制度保障。二是加大集体林地流转力度，全年完成林地流转10万亩。三是加强专业合作组织建设。通过资金扶持、政策引领、典型带动，扶持发展各类林业专业协会和专业合作社，有效化解广大林农面临的“经营分散闯市场难”的问题。四是加大财政扶持力度，认真落实国家强林惠林富林的各项补贴政策。
