近年来,汉滨区实施“三年人均一亩经济林,人均增收一千元”的产业扶贫战略,重点发展以核桃、油茶为主的木本油料产业建设,取得显著成效。全区两年来新发展经济林果园25.7万亩,使全区经济林果园面积达到80万亩。其中以核桃、油茶为主的木本油料面积就达到30万亩。今年全区计划再发展10万亩,总面积达到90万亩,其中核桃总面积达到30万亩以上,油茶面积达到10万亩以上。木本油料将占全区经济林面积的50%。目前已经建成五里、洪山、沈坝、紫荆四个万亩核桃镇。到今年底将建成10个万亩核桃镇,并建成100个重点林业产业村,使经济林产业真正成为扶贫产业、惠农产业。
为推动经济林果园建设开展,汉滨区采取了扎实有效的工作措施。一是组织、宣传发动。成立了由区委、区政府主要领导担任组长的经济林领导小组,各镇办也相应成立了领导机构,落实了各人员的工作职责、任务以及奖惩办法。并通过在广播、电视、报纸上设立专栏,拍摄电视专题片、远程教育片、制作专题讲座课件等各种形式,激发全社会关注林业产业的热情;大力宣传国家强林惠林的方针政策,引导社会各界参与林业建设;大力宣传林业改革典型、林业致富典型和生态保护典型,通过典型带动、示范推动,促进林业事业发展。同时,强化技术培训。举办镇办书记、镇长培训班,围绕经济林果园建设,请专家一个品种一个品种的讲解。二是科学规划推动。贯彻从群众中来,到群众中去的工作原则和方法,科学规划和设计。在尊重群众意愿的基础做好群众思想发动,按照适地适树的原则,引导群众连片栽植,规模发展。三是领导抓点示范带动。采取一把手亲自抓,分管领导重点抓,业务部门领导具体抓,每个镇办书记、镇长和主任每年各包抓面积不小于300亩示范园,都落实到山头、到板块、到责任人。经济林果园重点考核镇办书记、镇长和主任的示范点。2010年领导抓点3.8万亩,2011年领导抓点4.2万亩,实现了每个镇办都有看点,有亮点,有特色。四是政策措施驱动。首先,根据林权制度改革出台的一系列优惠政策,对生产龙头企业在税费、用地、技术等方面给予支持,创造良好的投资环境。吸引了深圳和正讯公司、香港盛泰嘉业国际投资有限公司、瀛天公司、陕西圣珂公司等12家公司大规模发展核桃、油茶10万余亩。同时与土地整理、丹保工程、小流域治理等相结合,捆绑一批项目,解决了政策项目如何用的问题,充分发挥了项目的整合效益。种苗款采取农民出三分之一,政府补贴三分之二的办法,两年来仅政府补贴苗款达4000余万元。其次,重点抓集约化生产、企业化经营,在引进企业、走能人大户的路子上迈出了坚实的步伐。流转土地8万余亩,占新建经济林果园近三分之一。发展大户62户,其中3000亩以上的11户。现代林业科技园区6户。每个镇办都涌现出一批经济林果园明星村、重点村。五是科技支撑调动。始终坚持科技培训、技术指导、严把种苗质量关,选择高产、优质、高效的优良品种,通过实行大坑大苗、营养袋苗、带土移栽等措施,提高成活率和保存率。同时和西北农林科技大学、中国林科院亚林所签订了一系列的科技支撑协议,通过依靠先进技术,使我区经济林产业建设得到高起点发展。全区两年来的造林成活率达到90%,保存率达到95%。六是严考细核促动。实行阶段性任务考核、督促检查跟进、可视直观评比、严格兑现奖惩的办法,把经济林果园建设分为整地、栽植、管护、成效四个阶段进行考核,考核后三名的镇办领导进行训诫谈话或者就地免职,既提升经济林果园质量、规模,又密切了干群关系。