12月4日，省林业厅在西安召开了全省集体林权制度改革工作汇报会，在安排部署了2013年林改工作任务的同时，会议再次强调林地流转必须坚持依法、自愿、有偿，充分尊重农民意愿，政府和国家工作人员不得干预，不能代替农民当家作主，不得采取行政命令等办法强迫流转。不得下达林地流转指标任务，也不得把流转多少作为评价工作好坏的标准。

会议要求市县林业部门要加强对林地流转工作的监管，维护流转双方尤其是作为弱势的流转方的合法权益，坚决防止大户强迫农户流转，防止农民失地、失业，失去生活来源。