盛夏的安康，群山叠翠，碧波荡漾。就在这青山绿水间，山林经济几年间快速崛起，成为安康的一张新名片，为我省山区发展生态产业探出一条新路。
日前，记者会同安康市林业局专家进林场、入园区、访村组、看大户，所到之处无不为其创新发展山林经济模式所吸引，为当地山林经济蓬勃发展态势所鼓舞。期间，记者就山林经济发展专门对话了安康市委书记郭青。
新成效：美丽与富裕统一
记者：您如何看待安康山林经济发展成效？
郭青：山林经济既是美丽的，也是富裕的。“十一五”末，安康森林覆盖率已达到59.9%，去年又提出“一年种五年的树，一代人造三代人的林”要求，当年完成造林绿化66万余亩，为争取生态环境保持全省领先，生态建设成为全国示范不懈努力；山林经济是富民优先的产业，距离农村最近，农民从中得到实惠最多。去年全市山林经济总产值突破150亿元，山林经济园区内农民户均增收2686元。预计“十二五”末，全市山林经济总产值达到220亿元，增加农民人均纯收入2000元。
记者：山林经济在安康区域发展战略中处于什么位置？
郭青：山林经济在我市“走民生为本循环发展之路，建设美丽富裕新安康”总体布局中，具有生态美、城乡美和产业强、百姓富的标志。山、水、人是安康最丰裕的资源禀赋，只有山林经济、涉水产业、劳动密集型产业等生态友好型产业成长壮大，构建循环产业体系才有了强力支撑，转方式、调结构、惠民生的成效才会显现出来。这是安康财政尽管十分困难，每年仍拿出5000万元财政资金来扶持山林经济发展的重要原因。
新思路：生态再生产与经济再生产同步
记者：您刚才提到了安康的发展思路和大力发展山林经济等生态友好型产业，是否与安康承担“一江清水供北京”有关？
郭青：安康不仅是国家“南水北调”核心水源区，还是国家秦巴山集中连片特困地区和国家重点生态功能区。独特的市情促使我们必须把生态文明与群众致富紧密结合起来，让城乡因环境而美，让群众因生态而富。因此，把山林经济等生态友好型产业发展放在更加突出的位置来抓，就是兼顾了生态优势和生态责任，促进生态再生产和经济再生产同步发展，形成“人养山”、“山养人”的良性循环。
记者：这是追求经济发展与保护生态“双赢”？
郭青：的确如此。安康国土面积中山地占93%，而林业用地占国土面积的81.6%，是耕地面积的5倍多，足见念好“山”字经、做足“林”文章有多么重要！全市特色经济林达到610万亩，2012年新发展特色经济林47.37万亩，占当年造林面积的71.4%，大规模发展特色经济林让农民赚了“票子”，也让国土增绿长了“面子”。这是总结过去林业发展经验教训得来的，必须树立“靠山吃山更要养山”的永续发展、永续利用理念，只有发挥生态优势让群众致富增收，才能长期承担好“南水北调”守山护林、涵养水源的生态责任。
新内涵：发展重点产业与产业融合发展互动
记者：采访中感受到山林经济超出了单纯林业范围，也超出了大农业范畴，山林经济的内涵是什么？
郭青：您的采访很深入。一方面是山林经济跨度大、业态多、链条长，全市动植物就有3300多种，无论是单一品种，还是林草、林药、林禽等结合，都有可能形成山林经济的产业门类，我们重点抓好富硒茶饮、特色林果、林下种养、绿化苗木、蚕桑丝绸、森林旅游6大山林经济主导产业。另一方面我们运用产业融合的趋势引导山林经济大发展，在去年出台的大力发展山林经济文件中提出“形成‘优势互补、循环相生’发展格局和‘一三相融、接二连三’复合业态”，跳出了就林业抓林业、就生态抓生态的传统发展方式，把一批山林经济园区打造成为从种植到深加工再到旅游的产业新体系，实现三次产业的融合互动发展。紫阳县就把民歌文化与茶园风光融合，开发了富硒茶餐饮系列，建立了以富硒茶为特色的吃、住、购、娱、游为一体的茶文化展示、研发基地。通过广大群众实践创新，拓宽了新领域，形成了新业态，丰富了山林经济内涵。
新方式：发挥现实比较优势与培育竞争优势并重
记者：山林经济与传统林特经济、林下经济究竟有什么本质不同？
郭青：主要是创新了产业组织形式。过去注重发挥自然资源和劳动力等初级要素的现实比较优势，现在更注重通过园区承载，加快功能聚合，从资金、技术、人才、市场等高级生产要素上培育竞争优势，传统的大林业、小产业已经开始向培育大资源、发展大产业、创建大品牌转变。
记者：安康在发展山林经济中有什么新特点？
郭青：一是经营主体市场化。去年全市启动建设山林经济示范园57个，今年将会实现“百园”建设目标。这些园区经营主体大都来自于工商资本下乡和务工能人返乡创办，从过去千家万户分散经营，到龙头企业、农民专业合作社来牵头领办园区，而园区内的农民，则通过林地流转，向有实力、有技术的企业家和大户能人靠拢，成为园区内的产业工人。经营主体的变化，加快了安康运用现代企业经营理念和工业生产组织方式，推动山林经济由种养型向加工和市场销售型转变。
二是重点产业规模化。山林经济虽然品种繁多，但规模化才是现代产业的第一标志，没有规模化，就没有专业化、标准化。我们通过增规模、提效益、创品牌，力促山林经济重点产业加快发展。市上确定了茶叶产业率先发展、实施突破。紫阳把全县各个茶叶生产和经销企业使用的品牌，统一整合为“紫阳富硒茶”，统一对外宣传、监制包装、核准使用、品牌维权等，2012年荣获中国驰名商标。平利也通过对本县茶叶品牌整合，荣获陕西省名牌产品。2012年，全市茶叶销售产值为17.9亿元，增长达50.8%。
三是科技成果产业化。科技创新是山林经济发展的生命力。我们与中国农科院共建中国（安康）富硒产品研发中心，与中国林科院和陕西省林科院合作科技攻关项目，与西北农林科技大学共建安康北亚热带经济林果树试验示范站，一批科研成果、科技项目相继转化为巨大的经济效益和社会效益。我们把提高科技服务水平与促进农民收入倍增紧密联系，推行“科技人员到点、良种良法进山、技术要领到人”的定点对口服务，推广了一大批适宜山林发展种植、养殖和深加工的新品种、新技术、新设备。通过科学实施山林立体综合开发，呈现了“高山特色木本油料、中山林下种养间套、浅山茶果桑畜环绕、河谷平坝花卉种苗、设施农业遍布川道、生态旅游链接城乡”的绿色循环产业发展格局。
新收获：就业支撑与助推新型城镇化协力
记者：安康市委还把山林经济确定为就业主导型产业来助推新型城镇化，山林经济和推进城镇化有什么联系？
郭青：一种是直接联系。我们把山林经济园区建设与避灾扶贫移民搬迁紧密结合，探索了一条“农户搬迁进社区、土地流转办园区、村民就地当工人”就地城镇化发展模式，白河县仓上镇天宝现代产业园区就是这样的范例；围绕森林休闲旅游景点，建成了一批具有山区特色的宜业宜居新区新镇，宁陕县皇冠镇就是这样的典型。另一种是间接联系。凡是林权制度改革到位，山林经济发展迅速的地方，人口流向城镇的积极性就高，这是因为农民解除了后顾之忧，可以带着林地流转收益进城。2012年底，全市林改已经完成确权发证2219万亩，发证率达到99.7%。我们在全市农村社区管理中，推广了白河县“社区管理房和人，原籍管理地和林”新模式，使社区居民双向享受城市和农村优惠政策、公共服务的权利和义务，有序推进农业转移人口市民化。
