山林的另一种姿态
——探访安康林业园区
罗先安 谭西 熊锋
在安康这样一个山区市，“山林经济”成为生态产业、致富产业的新亮点和秦巴生态功能示范区的新引擎，全市157个林业园区成为承载648万亩山林产业的新载体。老百姓的生活不再局限于房前屋后的几棵树、几亩地、几个人，他们身边随处可见林业园区，农民不仅可以享受到产业发展带来的成效，还可以到园区打工、学技术。
从“散养”到“圈养”
冬青村种植狮头柑已有200年历史，个大汁多、果肉晶莹剔透的狮头柑，相当受市场欢迎。村支书王学知告诉记者，“冬青牌”狮头柑每年都供不应求。
2007年，村里成立了狮头柑果品产销专业合作社。全村211户中，参加合作社的就有180多户。王学知说：“去年我们村的人均收入是10047块，其中狮头柑这一块占到了50%。” 而在2004年以前，这个村的年人均纯收入只有不到2000元。
旬阳3万亩狮头柑，冬青村占了1300多亩。同样是种植狮头柑，与其它村镇不同的是，冬青村拥有市级林业园区的头衔。在这里，树苗是林业局提供的，坡改梯是水利部门负责的，配套的水、电、路都有人管，财政、农业、交通、电力等部门的扶持也相对集中。
与冬青村相对松散的合作社式林业园区不同，地跨城关镇鲁家坝和刘湾社区的明文油桐产业科技示范园，组织更为集中。2012年，旬阳县明文油脂公司从农民手中流转来数千亩土地种植油桐。前3年由公司管护，当地农民挣务工收入。等到油桐挂果以后，交回农民自己管护，企业负责收购，同时提供技术指导。这片油桐地，同时还承载着科研任务，这里既是中南林业科技大学油桐优良家系区域化试验随机区组，也是中国林业科学研究院亚热带林业研究所区域嫁接、育苗试验地。
和冬青村一样，这里也是市级林业园区。旬阳县林业局副局长陈自立介绍说，园区在一定意义上让山林从“散养”变成了“圈养”。这个3000亩的油桐产业科技示范基地，能够带动全县发展优质油桐基地10万亩，改造老桐林40万亩。这50万亩油桐一旦进入盛产期，可让旬阳农民从中获利6亿元。
四两拨千斤撬动发展
农业园区是大家所熟悉的事物，所谓的“林业园区”又是什么？
市林业局副书记、副局长陈晓虎说，林业园区与基地最根本的区别在于：一是有业主，即投资老板，无论它是合作社还是企业；二是有配套完备的水、电、路等基础设施；三是有“五个一”工作机制，包括组建一个工作班子、落实一名领导挂帅、培育一个业主承建、安排一个部门包抓、建立一套工作机制；四是具有一定规模且有着良好的示范带动作用。更重要的是，园区能发挥研究、示范、推广作用，集生产、加工、品牌、营销于一体，形成了完整的产业形态，能够实行集约化、规模化、产业化发展，彻底改变了过去只注重生产不注重销售，只注重产品不注重品牌，只注重产量不注重质量的产业发展模式。在他们的眼里，林业园区还能发挥四两拨千斤的功力。
认定一个市级林业园区奖励50万元，一个省级林业园区奖励500万元。相对于投入而言虽不算多，却充分激活了业主的积极性。市林业局蚕茶园艺科科长李兆鹏给记者讲，市级财政每年投入茶产业专项资金不到500万元，县区的投入也很有限，而茶叶老板们投资茶叶产业的热情相当高，随便一家稍有规模的企业，投资就达到了上千万乃至四五千万元。有了政府的政策支持，才会有更多的社会资本集中起来，积极热情地进入林业，投资建园、流转土地、解决就业。全市突出区域优势产业合理布局，发挥一个园能带动一个面，一个园区带动一个村一个镇乃至一个县的特色林产业大发展。
用工业化理念抓园区
157个林业园区，星辰一般分布在安康林业这张大画布上，涵盖富硒茶饮、苗木花卉、特色林果、蚕桑丝绸、木本油料、林下种养六大产业。
在传统的林业思路中，只注重建基地，现在的理念却变成了用工业理念抓林业。不仅要有基地，还要有产品加工、品牌宣传和市场营销，形成一个完整的产业链。目前，全市共有7个省级园区，20个市级园区，8个省级龙头企业，15个市级龙头企业。紫阳盘龙、平利大贵的茶业园区，汉滨早阳、大同寨梁的核桃产业园，汉阴平梁苗木花卉、宁陕上坝河生态旅游等，也都成为了引领山林经济产业发展的明星园区。
不追求数量盲目“铺摊子”，而是根据县区产业基础、发展布局、资源条件和发展优势等实际，选准一两样产业，打造“一镇一园”或“一镇两园”的格局。在旬阳县吕河镇，除了冬青狮头柑园区，还有江森源实业有限公司的千亩油用牡丹示范基地。这样的示范基地，既能保持水土，获得生态效益，又能通过对花、叶、根、籽的综合利用，取得良好的经济效益。
作为山林经济发展的新姿态，林业园区作为山林产业产业的重要载体，成为推动山林经济和民生林业的新亮点。
