镇坪县小曙河乡坚持以科学发展观为指导，把集体林权制度改革作为深入贯彻落实科学发展观的具体实践，依法明晰产权，发展林业生产力，促进小曙河乡林业由传统林业向现代林业转变，实现林改工作在又好又快中推进。

明确任务夯责任。该乡党委、政府高度重视，深刻认识到林改工作的重大历史意义，精心组织，以“明晰产权、统筹兼顾、民主决策坚持尊依法办事、分类指导”为基本原则，结合本地实际确立了“乡村两极协作，全体干部负责，群众民主决策”的工作思路，并及时成立全乡林改工作领导小组，乡党委书记亲自任组长，层层签定责任书，明确责任主体，严明考核办法，将林改工作完成情况与年底干部考核相挂钩，强化干部责任意识。同时积极组织人力物力，部署村组到位落实具体操作任务，为林改工作的顺利推进奠定了良好基础。

宣传培训牢基础。该乡坚持把政策宣传和业务培训作为顺利推进林改的重要抓手贯穿工作始终。一手抓好农民群众的宣传工作，一手抓好林改工作人员和村组干部的培训工作。在群众宣传方面，广泛利用制作宣传栏、板报，刷写标语，召开村民大会等多种形式，把林权改革的历史意义、目标任务、内容要求、工作步骤逐一介绍给广大群众，营造出全乡上下火热开展林改工作的浓厚氛围，使农民群众能更加积极主动融入的改革中。在人员培训方面，采用了“请进来”和“送出去”的策略，邀请县上林权改革的有关专家到乡上开展专题讲座，组织业务骨干到县局培训，通过各项专门辅导，使参训人员特别是村组干部澄清了模糊认识，统一了政策和技术要求，增强了改革信心，提高了工作能力。

紧扣关键抓环节。在林权制度改革工作中，主要工作任务在村组。为有效推进村组林改工作的顺利实施，该乡紧扣环节、注重细节，确定了包村干部驻村督促、指导的工作思路，协助村干部直接抓好两个关键环节：一是抓村组林地承包方案的制订。在方案制定中，包村干部本着“尊重群众意愿”的原则，深入到各个村组召开会议，广泛听取群众意见，提出的承包方案由群众参与讨论，不断细化村组林地承包方案，制订出的最后方案要经全组群众同意方可通过，确保了林地承包方案的科学、公平、公正；二是抓林权争议纠纷调处。为解决好林权争议纠纷这个明晰产权的“拦路虎”。乡上本着“尊重历史，依法依策”的基本原则，公平、公正地开展调处工作，由林业专干负责指导调处纠纷，同时结合本县“点名接访”制度妥善解决了大量历史遗留问题，保证了改革质量和进度。

规范程序固成果。为保存好林改档案等重要历史凭证，按照统一管理、分级负责、集中保管、同步进行、规范运作的原则，该乡严格规范程序，拿出资金购买了档案管理设施，腾出空间专供存放林改档案资料。将村组的林地承包方案、林地承包合同、勘界登记表、林权申请登记表等重要资料整理归档统一上交管理，确保这些重要资料的完整和安全，确保改革成果经得起历史检验。

截至2009年底，全乡8个行政村全部完成主体改革任务，累计确权83306.6亩，集体保留林地3594.5亩。在已确权的集体林地中，家庭承包经营48003.2亩，集体股份合作经营20258亩，拍卖等其他方式承包5238.2亩；联户承包经营6212.7亩。调处山林纠纷67起，调处面积2679亩。签订林地承包合同 11092 份，发放林权证 962本。全乡林改主体改革任务圆满完成，配套改革进展顺利，林改工作取得预期成效。