近年来，平利县委、县政府以茶饮产业项目建设为抓手,以目标市场培育和知名品牌打造为着力点,通过积极争取项目、招商引资、培育龙头等举措,推动了茶饮产业持续健康快速发展。

项目支撑突破发展。“十二五”以来,积极向上争取项目,先后实施了女娲茗茶一体化建设、绞股蓝保健茶生产线建设、精品茶叶加工厂建设和茶叶专业市场建设等一批建设项目,完成了长安镇现代农业示范园区，红茶加工生产线和茶籽油提取项目建设；启动龙头村、翠茗园现代农业示范园区，茶资源全利用，茶业良种繁育基地，茶产品冷链设施，驰名商标打造，猪沼茶循环发展项目，累计完成项目投资3亿元以上。2013年通过多方努力,争取省茶叶产业专项扶持资金1500万元，其他各方面支持茶产业的项目资金1600多万元，累计达到3100余万元，有效促进了平利茶饮产业突破发展。

加大招商引资力度。优化投资环境吸引投资,培育外向型茶企业。用优惠政策和宽松的投资环境吸引外来投资者到平利来投资或合作开发茶饮产业,以此带动我县茶业走向现代化。通过茶叶节、西洽会、贸洽会、推介会等节会,加大招商引资力度，引导外来企业与县内企业纵向联合，充分利用外来企业的资金、技术和市场优势带动产业发展。2011年引进招商引资项目3个,茗扬黑茶有限公司、映象女娲茶业有限公司，原生态富硒功夫茶业有限公司相继正式落户平利,完成项目建设投资1.5亿元。2013年又成功引进3个企业落户平利,陕西秦巴茶业有限公司落户平利大贵镇，前期投入资金1800万元，已流转山地茶园500亩，征地6660平方米，建设标准化黑茶加工厂，购置年产200吨黑茶加工生产线一条;陕西怡泽茯茶公司与平利女娲茶业有限公司签订了500吨黑毛茶购销合同;平利县一茗茶业公司落户长安镇,完成茶园流转和厂房建设。引进的企业开工建设了2条黑茶和2条红茶加工生产线，为我县茶产品结构调整、提高茶资源综合利用率、拓展茶业复合功能、提高产业效益发挥了积极作用,平利茶饮产品产量达到7500吨,产业实现产值8亿元,有效提高了平利茶产业综合效益。

培育龙头带产业。一是实施龙头企业带动战略,按照“由小做大、由大做强、由强做优”的发展思路，培育有较强竞争力和辐射带动力强的企业集群，对照省市农业产业化重点龙头企业建设标准，一企一策作规划，捆绑项目促发展，推动女娲银峰茶业公司、女娲茗茶公司等30家省市县重点龙头企业的优化升级。二是鼓励支持县内茶饮企业抱团经营。采取联合、重组、股份合作、租赁、引进嫁接等形式，培育有较强竞争力和辐射带动能力的规模营销企业20个,依托规模营销企业在县内外实施“百企百店”建设,开设实体店100余处,大幅扩张了平利茶产品市场营销范围。三是打造知名品牌，提升平利茶饮产品市场影响力。将平利茶饮产品品牌统一整合为“平利女娲茶”和“平利绞股蓝”，“平利绞股蓝”取得中国驰名商标，“平利女娲茶”、“平利绞股蓝”分别获得陕西名牌产品称号。四是鼓励支持规模龙头企业开办茶叶网站，通过虚拟渠道，拉近平利茶业同外部市场距离，让更多的消费者了解平利茶、消费平利茶。

加强对项目建设的监管与指导。在县茶饮产业发展领导小组的统一领导下，以精品基地建设、龙头企业培植、知名品牌打造和营销市场开拓为重点，县茶业局组成四个工作组，实行一个工作组一名班子成员包挂，一个专门队伍包抓，一套考核奖惩办法，责任到领导到干部人头，严格按照“五个一”（即包扶一个省、市、县重点龙头企业，抓好一块面积在百亩以上的新建精品茶园示范点、一块百亩以上的生态观光园或山地丰产茶园示范点、一块百亩以上的绞股蓝示范园、一个无性系良种茶苗繁育圃建设）工作机制，通过抓点示范充分调动龙头企业、产业大户发展热情，带动产业健康持续快速发展。

吸引民间和社会资本参加。一是“十二五”以来,根据国家产业政策和投资重点，包装争取项目30余个、争取项目资金9000余万元,为产业发展提供项目支持；二是组织重点龙头企业积极协调涉农部门和信贷部门加大资金1.5亿元，为产业发展提供有效的资金支持；三是进一步完善茶饮产业奖扶政策和奖补办法，十二五期间县级财政共安排专项资金2000余万元，重点用于基地建设、龙头企业培育、品牌打造、宣传推介、市场网络建设等立竿见影的项目上，使有限的资金发挥“四两拨千斤”的作用，并积极带动了民间资金、社会资本和信用资本的投入；四是积极拓展融资渠道，为茶饮企业提供信息，做好融资服务，最大限度地为企业发展提供资金支持。