林业是生态和经济的有机综合体，在打赢脱贫攻坚战役中发挥着重要的基础保障作用。近日，陕西省脱贫攻坚领导小组生态脱贫办公室《生态脱贫信息》刊发安康市“四轮驱动精准发力助推林业脱贫攻坚”经验，抄送国家林业局、省政府办公厅及各市，在全省交流推广。 

安康农村经济潜力在山优势在林。近年来，全市坚持走民生为本的循环发展之路，着力推进生态建设产业化、产业建设生态化的有机融合，形成以林业基本功能为载体、以生态林业和民生林业为价值的“一体两翼”双赢格局，产生良好的经济社会效益，发挥了林业在脱贫攻坚中的重要作用。2016年，全市林业综合产值逾150亿元，农民人均林业收入4000元以上，山林经济连续保持30%的超高速增长，林业为农民增收贡献率达到48.8%。在林业产业、重点工程、生态保护、示范园区的四轮驱动下，林业生态脱贫迈入精准化方向。

一是坚持在山林经济六大产业的全视野下找准突破口，瞄准一县一特色、一镇一主业、一村一品一园（社）的组织方式培育脱贫主导产业，通过提质增效，实现精准发展，增强扶贫区域的内生活力。全市1003个贫困村发展特色经济林321万亩，覆盖农户户11.8万个、人口37.32万人，人均增收950元以上，一批贫困户依托林业产业增强“造血”功能，实现永久脱贫。

二是加大林业重点工程实施力度，加快资源恢复提升，不断提高资源环境承载力，改变扶贫区域生态面貌，减少因灾致贫返贫。大力推进林业项目建设，助力林区群众改善生产生活条件，在项目实施中，优先聘用困难户参与工程建设，以获取国家政策补助和劳务收入。新一轮退耕还林三年来，全市实施25度以上陡坡地退耕造林33.25万亩，4.98亿元项目资金直补到群众，5.18万户、16.91万贫困人口直接受益。未来四年，安康林业重点工程将持续发力，力争完成国家投资21.52亿元，拉动地方配套和社会工商资本投资38.25亿元。仅退耕还林在完成100万亩规划面积的基础上，进一步扩大实施范围和规模，力争将25度以上坡耕地和重要水源地15度-25度坡耕地全面退耕还林，使具备条件的贫困户达到人均2亩以上的退耕还林，享受政策性收益2400元以上，实现工程脱贫。

三是落实强林惠林政策，抓好森林生态效益补偿工作，连续兑付生态效益补偿资金7.04亿元，涉及农户32.99万户、112.8万人，其中贫困人口占到35%以上，人均惠补624元。加强自然保护区建设和林业资源管理利用，打造森林旅游景区景点，优先聘用林农从事服务性岗位和季节性工种，解决就地就业。加大生态护林员选聘范围，按人均每年1万元的标准落实建档立卡贫困人口就地转为生态护林员，“十三五”期间，将有1万名生态护林员指标精准落实到贫困户，解决1万户、3万人脱贫。2016年，调整天保工程护林人员结构，优先选聘林区贫困人口，新增设天保护林员岗位664个，414个贫困户中664人被定向聘用。落实森林生态效益补偿制度和国家生态护林员政策，权益补偿和转换就业得到充分保障，收入稳定提高，一批林农彻底摆脱贫困。

四是夯实“基地+龙头企业+合作社+园区+贫困户”利益联结模式，放大园区聚能效应，带动群众共同发展。全市扶持培育林业企业365家、林业专业合作社287个，建成林业产业园区242个，完成园区建设89万亩，盘活土地资源，促进就近就业。贫困农户将从土地流转费、入股分红、劳务工资等方面人均收入10000元以上。山下建社区、山上建园区，农民变身为产业工人，实现转移脱贫。

按照《安康市生态建设脱贫实施方案》和《安康市“十三五”林业发展规划》，目标直指2020年，全市林业总产值预期突破200亿元，特色经济林规模超过900万亩，林业园区发展到500个，解决就业3万人，辐谢带动12万户、30万人的林业产业建设，让贫困户更多分享全产业链带来的增值收益，所有涉林贫困人口同步够格进入小康社会，实现生态美、产业兴、百姓富目标。