2022年，是深化林长制、培植新动能、挺进深绿色的关键一年，也是全面实施“十四五”林业发展规划，推动全市林业高质量发展重要的一年。为科学指导各县（市、区）生态资源保护、造林绿化、生态修复、林业产业发展等方面工作，持续巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴，依据《陕西省林业局关于下达2022年全省度林草重点计划任务的通知》（陕林财发【2022】95号）、《陕西省林业局关于下达2022年林业产业发展和林业产值目标任务的通知》（陕林产字【2022】53号）、《安康市林业局2022年全市林业工作要点》(安林字【2022】57号）等文件精神，结合中省已下达的2022年计划资金任务和2021年林业绩效完成情况，在征求各县（市、区）林业局、局各科、各单位意见基础上，形成全市2022年林业保护与发展指导计划，现下达给你们（详见附件），并就有关事项通知如下：

一、对标省市计划，确保任务落实。

2022年省林草重点任务“直达到县”，按省确定的造林任务、油茶发展、良种基地、生态护林员到县计划任务，市局统筹年度林业重点工作和计划申报情况，进一步细化和夯实了重点工作任务指标。

（一）全面加强资源保护。

全面推行林长制，加强森林安全预防、湿地保护、生态护林员管理等工作，切实履行市县林长制度林业职能，确保各项指标任务落实（详见附表）。松材线虫疫区县森林抚育任务要优先用于松材线虫疫木伐除抚育，确保2022年松材线虫病防治目标责任考核完成。森林防火工作在确保火灾控制率目标任务完成基础上，重点开展森林火险普查工作。

（二）科学推进国土绿化。

各县（市、区）林业局接此通知后，要认真贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国发【2021】19号），主动对接国土三调数据，加快落实建设条件，严格执行《造林绿化落地上图技术规范（试行）》，推动2022年重点区域生态保护和修复项目、“百万亩绿色碳库项目、经济林低产林改造、森林抚育、造林补助项目等国土绿化重点任务全部实现“落地上图”，确保年度112万亩营造林任务完成。

（三）大力发展林业产业。

深入贯彻落实国家粮食安全战略和中省油茶产业发展决策部署，汉滨区、石泉县、汉阴县、平利县、紫阳县、白河县等油茶发展重点县要科学扩大油茶种植规模，加快推进油茶低产林提质增效，积极推行油茶复合经营模式，2022年度下达的造林补助、重点区域生态保护和修复项目等计划资金要优先安排用于油茶林建设。为落实市委、市政府促投资稳增长目标，市县要全力完成新建经济林1万亩，核桃低改15万亩、油茶发展2.4万亩任务；大力发展林下经济、力争全年林下种植150万亩，林下养殖2000万头（只、羽、箱）；积极发展和培育现代农业园区和林业龙头企业，培育市级航母园区10个，创建市级航母园区2个，培育市级山林经济园区15个，创建市级山林经济园6个，新启动建设山林经济园区10个；强化林业龙头企业引领带动，培育省级龙头企业10个，创建3个，培育市级20个，创建10个；加强标准化示范基地建设，创建市级林下经济标准化示范基地20个，市级林果标准化示范基地20个；落实重点产业链长制工作任务，培育完成5个蚕桑链主企业；强化林业科技支撑，建立林业科技示范点21个，开展林业培训600场次、培训林农30000人次，培育林农技术能手及领军人才23人，引进职业团队20个。促进以核桃等为重点的林业产业提质增效、一二三产融合和高质量发展。

（四）迅速组织审批事项。

计划任务下达后，市县要密切配合，迅速组织实施方案编制、作业设计审批等工作，加强作业设计用地、用水、用苗、技术措施等合理性评价，做到按作业设计施工，精细化管理。作业设计依据计划资金文件要求编制，按程序报批。计划文件无明确要求的，涉及涉农整合资金范围的，按当地巩固脱贫成果同乡村振兴衔接推进有关政策执行。

二、强化项目管理，加快建设实施。

(一）精心谋划，做好项目储备。

以全市“产业项目建设深化年” 行动安排部署为要求，全力以赴扩大有效投资。市县林业局都要认真开展项目前期工作调查研究，积极谋划2023年林业项目，建立健全市林业项目储备库。市局各业务科室、单位一方面要加强对县级林业项目包装争取工作的指导，一方面要主动对接省局业务单位，帮助县级储备入库林业项目质量提升，同时加强市本级项目的包装策划入库工作；县级林业部门要树立项目意识，提早谋划，结合目标责任，年度工作重点、充分考虑区域条件、建设条件等因素，精心安排布署，落实专人负责，落实“财政云”和重大项目库管理要求，加强与市局的对接沟通工作，积极申报项目和投资，争取2023年度全市林业中、省财政投资在全省占比提高。

（二）认真梳理，健全项目台账。

加强市县林业项目库管理，按照年度下达资金计划，实行项目清单制管理。市局各业务科室、单位，按分管业务分别建立全市各业务台账，及时掌握项目进度，督促项目进展，并按时报送市局规财科汇总备案；各县（市、区）林业局要认真梳理储备项目、开工项目、在（续）建项目、竣工项目，问题项目、整改项目，建立项目清单，明确责任，细化任务，制定项目建设（投资）进度计划，倒排工期，推进项目进程，并及时将年度项目库建立情况报市林业局备案。

（三）分工负责，抓紧项目实施。

市、县要分级负责、对分管业务的项目推进、资金使用切实履职。市局各业务科室、单位对各分管业务涉及的项目和资金要明确具体责任人，抓督导、抓指导、抓监管。各县（市、区）林业局明确分工，强化措施，健全制度，切实抓好项目实施，及时掌握和推进项目建设进度，及时总结和向上汇报工作情况。对完工项目，认真组织县级竣工验收，按程序申请上级验收或完成报备工作，确保台账项目及时消号。

（四）有效衔接，巩固脱贫成果。

要做好林业工作与2022年乡村振兴重点工作任务有效衔接，认真落实生态帮扶政策、带动就业政策等要求，加强与同级乡村振兴部门工作衔接，积极争取中、省、市、县项目投资，加强林业涉农整合资金项目台账入库和资金使用管理，加强生态护林员公益岗位管理，积极开展乡村绿化示范村建设等。

    三、加强指导监督，开展绩效管理。

各县区要加强项目资金使用绩效管理，林业发展与保护指导计划任务完成情况纳入“林长制”统筹考评，接受中省市县林业行业监督管理，中央预算内投资重点项目将通过重大项目库实施在线监控，定期开展调度，其它林业财政投资按资金分类对计划实施情况进行跟踪监管、开展绩效评价。各县区要建立绩效管理评价制度，对中省市年度下达项目计划资金和绩效目标任务，进一步细化绩效目标，认真落实项目管理责任制度，切实加强年度计划任务的日常管理；市局实行领导包联包抓责任制，分工负责组织对县（市、区）项目资金开展绩效管理评价工作。市局将加强绩效管理评价的运用，健全约谈通报机制，实行奖优罚劣。各县（市、区）林业局要加强与同级发改、财政等部门沟通协调，统筹使用好林业财政资金投资，全面加强资金使用管理，切实提高资金使用效益，并强化措施积极吸引社会资本参与林业生产发展，全面冲刺年度任务。请各县区于2022年12月10日前，将全年林业保护与发展指导计划任务执行情况报送市林业局。

附件：安康市2022年林业保护与发展指导计划任务表（生态修复、资源保护、林业产业）

安林字〔2022〕248号附件：安康市2022年林业保护与发展指导计划任务表（生态修复、资源保护、林业产业）.xls